虑,政府是地产市场和房价上升的主要推动者。一个健康运行、“稳中有升”的房市,显然是包括各地政府在内的各界人士都愿意看到的。
比如,沈阳2003年的GDP增长有30%以上来自房地产。同时,沈阳今年的固定资产投资有50%以上来自房地产。
正因为国内房地产在地方经济中如此重要,在这次宏观调控中,尽管中央强调对土地进行整顿和对房地产企业的信贷收紧,但房地产业在这次宏观调控中所受的影响却微乎其微。其他行业的增长在放缓,但房地产无论是投资还是商品房的价格都照升不误,甚至全国的商品房价格已上升了一成以上。
而普通百姓,特别是农民,却成为不折不扣的“埋单”者。
浙江省的一项调查表明,如果征地成本价是100%,被征土地收益分配格局大致是:地方政府占二成至三成,企业占四成至五成,村级组织占近三成,农民仅占5%至10%。从成本价到出让价之间所生成的土地资本巨额增值收益,大部分被中间商或地方政府获取了。据国土资源部调查,浙江省上虞市2000年土地出让收入为2.19亿元,其中征地补偿费只有591万元,仅占卖地进账的2.7%。
事实上,随意将农地改为经营性用地已成为少数官员、部门寻租的一个主要途径。国家在损失的土地出让金中,一方面是被征地农民只能得到低额的补偿费;另一方面则是土地“倒爷”和开发商从中大发横财,造成“几家欢乐几家愁”的局面。
城市普通百姓又被迫为几乎是天价的商品房“埋单”,并在事实上成为“经营城市”的牺牲品。
(中国房地产信息网 www.crei.cn) (作者:顾列铭)
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