3月1日，沈阳市发改委召开新闻发布会，宣布2004年我市发展改革工作重点，市发改委新闻发言人卢映川特别指出，今年沈阳市将实施政策和资金倾斜，重点推进卫星城和小城镇建设，提升郊区发展和城市化水平。

卢映川表示，沈阳市今年政府投资将实现重大转移，从目前全社会投资80%集中在市中心区向郊区转移，以促进城乡协调和区域均衡发展，目前计划投资安排在46亿元左右，比2003年增加了一倍以上。具体来说，就是沈阳市发改委将重点加大对郊区投入的倾斜，推进卫星城和小城镇建设，提升郊区发展和城市化水平，优先发展有区位和产业优势的卫星城，采取多种投融资方式，实施好快速路、水、电、气等基础设施建设，引导城区教育、文化、卫生和商业向卫星城发展，增强吸纳社会投资的能力。同时，我市今年还将继续推进小城镇综合开发试点，实现人口、环境、资源、产业的和谐统一，发展特色小城镇。

对于政府这一指向性的报告，郊区开发商表现得异常兴奋。北方华宸房地产公司的张力江总经理表示，这意味着“我们亦庄的项目肯定升值啊！”他认为，现在亦庄唯一差在配套设施不全，市政和交通配套不是一两个开发商能够解决的，而教育、文化等更需要政府引导；有了政府的支持，开发商谈合作以及招商都会比以前容易，而购房者对区域未来的良好期望也会促进销售，继而鼓励开发商对远郊地区加大投资。